1. Los orígenes
El móvil de la UE no es sólo económico, sino que también fue impulsado por otros factores:
- Como parte de la unión de mercados en la que se quería aumentar la competencia (obtener un mejor bienestar para la sociedad) y conseguir economías de escala.
- Por razones políticas derivadas de:
- conseguir la paz duradera entre los pueblos de Europa, sobre todo se tuvo conciencia de esta necesidad en el periodo 1918-1939 con el conde Kalergui quién difundió la concepción de una Europa unidad denominada "Paneuropa"
- conseguir un comportamiento político destacado a nivel mundial, es decir, tener soberanía o protagonismo a escala internacional.
2. Componentes históricos
La creación del Benelux y de la OECE (Organización Europea de Cooperación Económica) en 1948 fueron los principales impulsores de la UE.
- BENELUX: Se inicia con la Unión Belgo-luxemburguesa en la que Luxemburgo modifica su política exterior para adaptarse a Bélgica. En 1930 se firmó la Convención de Oslo entre ésta unión y Holanda, Suecia, Finlandia, Noruega y Dinamarca en la que impusieron un límite al proteccionismo arancelario tras la Gran Depresión. Finalmente, en 1948, con la convención de Ouchy, se logra la unión económica entre Bélgica, Holanda y Luxemburgo.
- Libre comercio:
- unión aduanera: adopción de un arancel exterior común frente a terceros.
- libre circulación de factores productivos: trabajo y capital.
- establecer unas políticas económicas comunes para lograr una unión económica en 1960 con el Tratado de la Haya en el que se fijó una libre circulación de bienes, personas y servicios.
· Reconstruir la economía europea con productos norteamericanos.
· Frenar la expansión del comunismo hacia Europa Occidental.
La ayuda se repartió heterogéneamente entre los 17 países. Sin embargo, EE.UU. puso como condición a la continuación del Plan Marshall la eliminación de las trabas existentes en las relaciones económicas y comerciales en Europa. Nació así la OECE en 1948 con el objetivo de distribuir la ayuda norteamericana del Plan Marshall.
- CECA (Comunidad Europea del Carbón y Acero): fue creado por el tratado de París de 1951 y entra en vigor en 1952. Está formado por Benelux, Italia, Francia y Alemania, denominados “Los seis”.
El motivo principal de su aparición fue la fijación de las bases para el establecimiento de un mercado común de todos los productos relacionados con el sector siderúrgico: carbón, hierro, acero, chatarra…
Sus dos principales impulsores fueron Robert Schuman y Jean Monnet.
La CECA sigue los pasos creados por el BENELUX, pero añade la creación de unos instrumentos para promover el desarrollo de los países africanos. Así, la CECA crea cuatro instituciones supranacionales inexistentes en el Benelux: Consejo de Ministros, Tribunal de Justicia, Parlamento Europeo y Comisión Europea.
- INFORME SPAAK: memorando que nace en 1955 y aprobado en 1956 supone un paso en la ceración de la CEE (Comunidad Económica Europea - 1957) y CEEA-EURATOM (Comunidad Europea de Energía Atómica – 1957/1958).
- TRATADOS DE ROMA – 1957: tenía como objetivo principal la ceración de la CEE, con la misión de la creación de un mercado común:
1. Unión Aduanera (1959): se establece un arancel exterior común para todos.7
2. PAC (Política Agraria Común – 1961):
- Aumentar la productividad agrícola.
- Asegurar un nivel de vida digno para los agricultores.
- Estabilizar los mercados.
- Hacer llegar los productos a los consumidores a precios razonables.
3. Acuerdos de Yaundé (Camerún-1963): fueron los primeros acuerdos que se firmaron para favorecer a los países subdesarrollados.
- CONFERENCIA DE LA HAYA(Holanda- 1969): es el equivalente al actual Consejo Europeo. Se debatían tres asuntos:
- Ampliación de la CEE a otros países.
- Otorgar más poder de decisión al Parlamento Europeo.
- Establecer una Unión monetaria.
PRIMERA AMPLIACIÓN à 1972: Reino Unido, Irlanda y Dinamarca.
En los años 70, se produce una crisis económica europea generada por el aumento del precio del crudo, que tuvo como consecuencias un desequilibro de la situación de bienestar de Europa, generándose una inflación y un aumento del paro. Los miembros de la CEE en lugar de atender al problema en común, cada país se dedicó a solucionar sus problemas individuales.
A partir de 1979 se inicia una fase de recuperación de iniciativas. Se crea:
- Sistema Monetario Europeo (SME) y el ECU, con el que se intenta lograr la estabilidad en los tipos de cambio de la moneda para garantizar un correcto funcionamiento del mercado común.
- Acta Única Europea (AUE) y Libro Blanco del Mercado Interior: Supone un conjunto de proposiciones para establecer un mercado único, cuyos tres objetivos básicos fueron:
- Fusionar los 12 mercados nacionales.
- Configurar la economía de forma flexible.
- La economía europea como un proyecto de expansión.
En 1987 entro en vigor el AUE
SEGUNDA AMPLIACIÓN – 1981: Grecia.
TERCERA AMPLIACIÓN – 1986: España, Portugal.
- TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA: también llamado Tratado de Maastrich (1992/1993) cuyos objetivos eran una unión económica, monetaria y política. Sus características fueron:
- Establecer un acervo común en justicia e interior.
- Establecer unas bases de cooperación al exterior y seguridad militar.
- Conseguir una unión monetaria.
CUARTA AMPLIACIÓN – 1995: Austria, Finlandia y Suecia.
- UNIÓN MONETARIA (1999): lo conforman 11 países, a los cuales se les unió Grecia en 2001, no entrando a formar parte ni Reino Unido, Dinamarca y Suecia.
- TRATADO DE NIZA (2001): tratado actualmente en vigor para el funcionamiento institucional de la Unión Europea.
QUINTA AMPLIACIÓN – 2004: Chipre, República Checa, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Eslovaquia, Eslovenia, Hungría.
- TRATADO CONSTITUCIONAL (2004): Los veinticinco Estados miembros firman un Tratado por el que se establece una Constitución para Europa con el fin de simplificar el proceso de decisión democrático y el funcionamiento de una Europa de veinticinco y más países. El Tratado, que prevé también la creación de un puesto de Ministro europeo de Asuntos Exteriores, no podrá entrar en vigor si no es ratificado por el conjunto de los veinticinco Estados miembros.
SEXTA AMPLIACIÓN – 2007: Bulgaria y Rumania.
- TRATADO DE LISBOA (2007): Los 27 Estados miembros de la UE lo firman modificando a los Tratados anteriores. Su objetivo es aumentar la democracia, la eficacia y la transparencia de la UE, y, con ello, su capacidad para enfrentarse a desafíos globales como el cambio climático, la seguridad y el desarrollo sostenible. Antes de que el Tratado pueda entrar en vigor, cada uno de los 27 Estados miembros debe ratificarlo.
